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非洲自貿區:中非經貿合作新的增長極
文章來源:中國貿易報  作者:  發布時間:2019-06-05  點擊數:  分享到:
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5月30日,非洲大陸自由貿易區框架協議(AfCFTA)正式生效。截至目前,55個非盟成員中,除尼日利亞、厄立特里亞和貝寧三國外,已有52個成員國簽署了該協議,各成員國今后將逐步取消90%的商品關稅。而如果非盟55個成員最終全部簽署該協議,將有望形成一個覆蓋12億人口、經濟總量達2.5萬億美元、全球最大的自貿區,也將為非洲經濟轉型和提升國際競爭力帶來新的機遇。

對此,浙江師范大學非洲研究院非洲經濟研究所所長劉青海在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,非洲自貿區是非盟《2063年議程》中最具雄心壯志的項目之一,AfCFTA的生效實施將有力促進中國與非洲之間的貿易往來,為“一帶一路”貿易暢通帶來新的動力。

據劉青海介紹,中國在非洲的貿易伙伴相對集中。以2016年為例,中國在非洲的十大貿易伙伴是南非、安哥拉、埃及、尼日利亞、阿爾及利亞、加納、肯尼亞、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、摩洛哥,占中國對非洲貿易總額的比例合計達到71.3%。出口方面,中國在非洲出口的主要貨物目的國為南非、埃及、尼日利亞、阿爾及利亞、肯尼亞、加納、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、摩洛哥、塞內加爾,在中國對非出口額中所占比例合計達到70.1%。進口方面,中國從非洲進口的主要貨物來源國為南非、安哥拉、剛果(布)、贊比亞、剛果(金)、加蓬、加納、尼日利亞、毛里塔尼亞、津巴布韋,在中國對非進口額中占比合計為87.6%。

劉青海告訴記者,目前中國對非出口仍以制成品為主。2016年,中國對非洲出口的前十大商品如“電氣機械設備及其零部件”“核反應堆,鍋爐,機器及零件、機械器具”“車輛機器零件和附件,但鐵道及電車道車輛除外”等,占中國對非洲出口總額的比例為62%,其中前三類商品共占33%。此外,中國從非洲進口的前十種商品如礦物燃料、天然珍珠和寶石、礦石、礦渣和礦灰等,則占到中國對非洲進口總額的95%。與此同時,由于中國鼓勵更多非洲商品進入中國市場,并繼續對與中國建交的最不發達國家97%的應稅項目給予零關稅待遇,許多非礦產品如含油籽、皮革和種子對中國的出口也有所上升。

“非洲內部貿易規模較小,且主要集中于石油、黃金、鉆石等礦產品。2016年,非洲和其他大陸間的貿易額為6829億美元,占非洲貿易總額的87.8%。而中國對非洲出口以制成品為主,與非洲內部貿易的商品結構不同,并不構成競爭關系,擠出效應十分有限。隨著AfCFTA的成功實施,一個巨大的非洲市場已經形成,這將大大增加中國和非洲之間的貿易機會。而由AfCFTA帶來的更大的市場也將吸引越來越多的中國企業,尤其是勞動密集型企業,帶來資本、技術、就業、稅收和創業精神,促進非洲經濟及中非貿易的增長,同時也會帶動相關機械、設備的出口。”劉青海說。

盡管AfCFTA的生效對擴大中非貿易有望帶來積極成效,但劉青海也提醒,基礎設施落后、工業基礎薄弱、腐敗問題、不時發生的部族沖突等也將為協議的實施帶來挑戰。“20世紀70年代末至80年代初,大多數非洲國家實行的結構調整計劃也消除了許多關稅和貿易壁壘,但非洲的區內貿易并未顯著增加,多數非洲國家仍以向非洲大陸外部出口初級商品、進口制成品為主。”

劉青海介紹,當前國際環境趨于復雜,國際技術競爭日趨激烈,美國挑起的貿易摩擦不斷;在這樣的背景下,“非洲大陸自由貿易區協議”的簽署以及城市化、工業化帶來的強勁內需和支持性投資政策相繼出臺等積極因素,促使非洲經濟總體趨于樂觀。“加大力度深化中非投資合作,將有利于加快推進我國產業升級,同時以投資帶動出口,助力非洲的工業化。”劉青海表示,中非雙方的當務之急是在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下加強與深化中非基礎設施和投資合作,特別是非洲目前最需要的勞動密集型制造業,創造更加友好的投資環境,促進、鼓勵更多中國企業對非洲投資。

 
 
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